临近年关，位于和县经开区的安徽晶飞科技有限公司车间一派繁忙。不同形状的机械手臂不停地进行抓取、翻转、移动等动作，一片片光伏组件历经切割、串焊、层叠等工序后匀速下线，检测装箱后运往全国各地。

而在两年前，这里还是另外一番景象。一家汽车零部件企业因经营不善、资金链断裂停产，2.2万平方米厂房闲置，一派荒芜。“在和县经开区的牵线搭桥下，我们整体租赁这家企业的闲置厂房，在原有基础上整修厂房、安装设备，大大节约了项目建设时间和成本。”晶飞科技有限公司总经理刁超表示。

一边是存量土地未得到高效利用陷入“沉睡”，一边是新项目频抛“橄榄枝”却无地可用，和县经开区一招“腾笼换鸟”，不仅创下了当季签约、当季开工、当季竣工、当季投产、当季销售、当季创汇的“六个当季”项目建设新速度，更让低效用地重燃新商机，成为高质量发展的重要推手。

“2021年3月份批量生产以来，公司开票额已超3.1亿元，随着二期项目全面建成，预计今年开票额可达10亿元。”刁超表示，公司主要生产光伏叠瓦组件及HJT电池，科技含量高，附加值较高，在分布式光伏电站中应用广泛，市场前景广阔。“今年我们的订单从国内拓展到了国外。”

在高质量发展的大背景下，“亩均论英雄”成为发展的趋势和潮流。如何盘活存量低效用地，从而实现产业的转型升级、项目建设的换挡提速?2021年，马鞍山市委、市政府主要领导任领导小组双组长，县区园区为主体、市直各部门协同推进，市纪委监委强化监督执纪问责纪律保障，全面打响闲置用地、低效用地和“烂尾楼”项目专项清理处置攻坚战。

我市精准定位了一批高污染、高耗能、低产出、低效益的企业和工业用地，依法依规分类研究制定20条操作性强的清理处置措施，综合运用招引项目、改造提升、依法转让、兼并重组、收储回购等方式，逐宗制定处置方案，明确处置方式、责任人、时间节点，实行“一企一策”“一地一策”，打出了一套破解低效供给的“组合拳”。

2021年12月8日，伴随着“轰隆”一声爆破，马鞍山原市橡胶厂地块两栋近30米高的楼房、一个高45米的烟囱，自东向西依次倾斜、坍塌。“爆破”“坍塌”这些看似冰冷的字眼背后，实则是这片土地的“涅槃重生”，更是我市“下大决心、花大力气、有大动作、出大成效”的真实写照。

原市橡胶厂地块位于宁芜路西侧，占地面积约66亩，属工业土地，长期未上新项目，处于闲置状态，主体建筑年代久远，存在重大安全隐患。面对这难啃的“硬骨头”，市专项清理处置工作领导小组统筹协调，慈湖高新区成立工作专班，倒排工期、挂图作战，强化调度、攻坚克难，先后与企业进行多轮洽谈，积极运用行政、法律、市场等多种手段进行倒逼，最终在2021年10月底与企业签订征迁补偿协议，并第一时间启动地块上建筑物拆除工作。

如今的现场，挖掘机长臂挥舞、运输车来回穿梭，建筑垃圾被一一拆除运走，这方土地正以破竹之势进行腾退。“下一步，我们将进行土方回填和场地平整，为出让和招引打好基础、腾出空间。”慈湖高新区征迁局工作人员盛昌健说。

在处置低效用地中，我市坚持问题导向，创新工作模式，充分运用督查考核“指挥棒”，由市纪委监委牵头成立督查组进行实地考核督查，考核结果纳入市委月度考核和年度综合考核，对工作不力的进行约谈和依规依纪追责问责。

“腾笼换鸟”，向来是一场硬仗。2021年，我市不仅成功完成3764.56亩低效用地的处置任务，还提前完成2022年处置任务1632.1亩低效用地，一批占地规模大、群众关注、成因复杂的历史遗留问题得以有效解决，为马鞍山产业转型升级、蓄势腾飞打下坚实基础。“下一步，我们将持续做好低效用地清理处置工作，把发展空间清出来，为真正想干事、能干事的企业家，为符合马鞍山产业发展导向的优质项目提供用地保障，促进经济高质量发展。”市专项清理处置工作领导小组办公室工作人员赵文翔说。

关键词： 用地 处置 任务 马鞍山