6月15日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍加强职业健康监测保护劳动者健康有关情况。

国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长胡强强在发布会上介绍，我国是世界上劳动人口最多的国家，加强职业健康监测，全面开展职业健康保护行动，对于有效预防和控制职业病危害，提高劳动者健康水平至关重要。

“经过不懈努力，近年来，我国重点人群的职业健康法律知识、职业防护基本技能等职业健康素养水平持续提高，职业病防治工作取得明显成效。但还需要不断加强职业健康监测，采取一系列务实举措，维护全体劳动者身体健康、促进经济社会持续健康发展。”胡强强表示。

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发布会现场 每经记者 李宣璋 摄

去年报告新发职业病病例数较2013年下降58%

在回应当前我国职业病防治总体形势的相关提问时，国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬表示，截至2022年底，我国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿，是世界上劳动人口最多的国家，劳动人口占14.2亿总人口的62%。

“多数劳动者的职业生涯超过其生命周期的二分之一。所以职业健康不仅关系到劳动者的身体健康和家庭福祉，同时也关系着我国人口高质量发展的水平。所以做好职业病防治工作意义重大。”王建冬说。

党的十八大以来，在有关部门和单位、地方各级人民政府的密切配合和共同努力下，我国不断完善职业病防治法律法规、标准体系和监管体制机制，推动职业病危害专项治理，提升技术服务和支撑保障能力，加强职业病及危害因素风险监测，全面开展职业健康保护行动。

总的看，近十年来我国职业病防治工作取得了显著成效。一个明显标志是：全国报告的新发职业病病例数，从2013年的26393例下降到2022年的11108例，降幅达到58%。

“当然我们也清醒地认识到，我们国家仍然处于城镇化和工业化快速发展阶段，仍有许多中小微型企业特别是小微型企业职业病管理不到位，工作场所职业病危害还存在超标现象普遍的问题，接触职业病危害劳动者防护措施不到位、职业健康检查的比例还比较低，导致报告职业病病例数据不能如实反映我国职业病发病真实现状。”

王建冬强调，虽然报告的职业病率大幅下降，标志着我国职业病防治取得重要成效，但这个数字也不能完全反映当前职业病防治工作现状，我国职业病防治形势依然十分严峻。

与此同时，长时间加班、不良作业方式、工作压力等导致的工作相关疾病问题也日益突出，特别是IT行业、新业态等，所以职业病防治工作面临传统职业病防治和工作相关疾病预防的双重挑战，职业病防治总体形势依然严峻复杂，与《“健康中国2030”规划纲要》要求和广大劳动者期盼仍有较大差距，与发达国家职业健康发展水平相比我国还存在不少短板。

快递与外卖配送业等劳动者职业健康素养低于全国水平

经国家统计局批准，2022年，国家卫生健康委首次组织开展重点人群职业健康素养监测。据中国疾控中心职业卫生所专家介绍，我国是世界上第一个开展此类监测的国家。

这次监测范围覆盖31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（不包括香港、澳门、台湾地区），监测对象为第二产业18个行业与第三产业5个行业的16-59岁劳动者，有效调查问卷共340506份。

监测结果显示，2022年全国重点人群职业健康素养水平为52.6%，这个职业健康水平是通过计算本次调查问卷综合得分率在80%及以上劳动者占全部监测劳动者的比例得到的，通俗一点说就是得分80分及以上的劳动者占被全部调查对象的比例。

王建冬介绍，这次监测的代表性比较强，第二产业的18个行业是根据这几年监测发现的职业病危害比较严重的行业，涉及粉尘、噪声和化学毒物，比如煤矿开采制造业、汽车制造业、化学产品制造、生产与制造业等。

第三产业里选择的5个行业是健康中国行动（2019-2030）职业健康保护行动特别提出的十个重点行业其中的五个行业，人群数量比较多、关注度比较小的，比如外卖快递业、中小学教师。

此外，无论是第二产业还是第三产业，所涉及23个行业选择的监测对象都是一线劳动者，比如企业的必须是一线生产工人，而不是经营管理人员。

“比如医院的医护人员，必须是从事诊断治疗和护理的医生和护士，不包括医院的行政管理人员。”王建冬表示。

通过去年的监测，第二产业重点人群职业健康素养水平为56.5%，其中化学原料和化学制品制造业等12个行业劳动者职业健康素养水平范围为53.1%-70.1%，高于全国水平。纺织、服装、服饰业等6个行业劳动者职业健康素养水平范围为38.7%-52.3%，低于全国水平。

第三产业重点人群职业健康素养水平为48.9%，其中医疗卫生业劳动者职业健康素养水平为65.8%，高于全国水平。快递与外卖配送业、环境卫生业等四个行业劳动者职业健康素养水平为36.1%-51.7%，低于全国水平。

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